Войсковые атаманы Российской Федерации Войсковые атаманы Российской Федерации</h1> <article> <h1>Войсковые атаманы Российской Федерации Войсковые атаманы Российской Федерации</h1> <p>2010-01-13T12:20:54+00:00</p> <div class="feed-description"><h3 style="text-align: justify;">Из истории казачества<br /></h3> <div style="text-align: justify;">Атаманами стали звать своих начальников донские казаки. Главный предводитель всего Войска Донского назывался войсковым атаманом. Он избирался войсковым кругом - народным собранием всего войска, получившим свое имя оттого, что на этих общественных сходбищах, происходивших на открытой площади, казаки действительно составляли из себя круг, стоя на ногах и без шапок в знак уважения к месту и случаю. Выборы происходили ежегодно и решались большинством голосов. Как повсюду, так и на Дону на выборах происходила борьба партий, которая среди этой необузданной вольницы нередко заканчивалась кровопролитной схваткой ожесточившихся сторон.<br /></div> <div style="text-align: justify;"><br /></div> <div style="text-align: justify;">В помощь войсковому атаману избирались ещё два войсковых есаула, а для ведения письменной части - войсковой дьяк. Войсковой атаман был лишь исполнительным органом войскового круга, самостоятельной власти он не имел никакой. Блюститель порядка и исполнитель решений круга, он по собственному почину ничего не мог и не смел предпринимать, в противном случае ему грозило позорное лишение должности, а иногда и суровая казнь.<br /></div> <div style="text-align: justify;"><br /></div> <div style="text-align: justify;">Войсковой атаман обыкновенно докладывал в кругу дела и возбуждал вопросы, требовавшие решения всего войска, для чего он вместе с своими есаулами выходил на середину круга, но это не было его исключительным правом: всякий казак мог выступить в середину и предлагать вопросы на суд народный. Голос атамана был равен голосу всякого другого казака: он имел вес лишь постольку, поскольку подкреплялся личной доблестью атамана и уважением, которое к нему питало войско. Сложив с себя звание по окончании выборного срока, атаман поступал в общее число войска и уж ничем не отличался от рядовых казаков. По образцу этого общего войскового управления начали в конце XVI столетия складываться и частные управления в городках. Всякая казачья община, жившая в городках или зимовищах, равно и посланная куда-либо (например, в Москву за царским жалованьем), именовалась станицей и имела своего станичного атамана.<br /></div> <div style="text-align: justify;"><br /></div> <div style="text-align: justify;">Но не одних начальников своих и должностных лиц казаки называли атаманами; всякого доблестного казака, выдававшегося своей удалью и отвагой, честили атаманом. Атаман - это цвет казачества, высшее сословие войска, но это не было сословие замкнутое: право называться атаманом давалось не рождением, а приобреталось личной доблестью и славой. Этим значением слова «атаман» объясняются формулы царских грамот, отправляемых на Дон. Так, например, в царствование Иоанна Васильевича и Феодора Иоанновича в грамотах (после титула) писали: «на Дон Донским атаманам и казакам» или даже «на Дон Донским атаманам (следуют имена их) и всем атаманам и казакам». Это же значение слова «атаман» отразилось в поговорке «из рядовичей в атаманы выходят», в традиционном обращении к казакам «атаманы - молодцы!», в сохранившемся обычае всякого казака честить «атаманом».</div> <div style="text-align: justify;"><br /></div> <div style="text-align: justify;"><br /></div> <div style="text-align: justify;"> <table align="left" border="0" cellpadding="5" cellspacing="5"> <tbody> <tr> <td></td> <td><em><strong>Забайкальское казачье войско</strong></em><br /><strong>БОГДАНОВ Александр Васильевич, казачий генерал </strong><br />(8-3022) 26-96-62.<br /> 672010, г. Чита, Центр, а/я 450 672010, Чита, ул. 9 Января, д. 35.</td> <td></td> <td><em><strong>Центральное казачье войско</strong></em><br /><strong>НАЛИМОВ Валерий Иванович, казачий полковник.</strong><br />+7- 499 -166-50-27 508-05-57<br />г. Москва, Измайловское шоссе, 73 ж.</td> </tr> <tr> <td></td> <td><em><strong>Терское казачье войско</strong></em><br /><strong>БОНДАРЕВ Василий Павлович, казачий генерал.</strong><br />(8-8652) 35-37-16, т/ф. 35-28-90 (8-86722) 33-54-27.<br />355008, Ставрополь, <br />ул. Вокзальная, д. 24а. 362040, Владикавказ, пр. Мира,34.</td> <td><br /></td> <td><em><strong>Енисейское казачье войско</strong></em><br /><strong>ПЛАТОВ Павел Иванович, казачий генерал.</strong><br />(8-3912) 24-60-54 т/ф. 65-67-35<br />660053, г. Красноярск, <br />ул. Малиновского, д. 20.<br /></td> </tr> <tr> <td></td> <td><em><strong>«Всевеликое войско Донское»</strong></em><br /><strong>ВОДОЛАЦКИЙ Виктор Петрович, казачий генерал.</strong><br />(8-8632) 65-51-58, ф. 40-58-06<br />344050, г. Ростов-на- Дону, <br />ул. Социалистическая, 112.</td> <td></td> <td><em><strong>Иркутское казачье войско</strong></em><br /><strong>ШАХОВ Николай Иванович, казачий генерал.</strong><br />(8-3952) т/ф 34-19-17<br />664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а.</td> </tr> <tr> <td></td> <td><em><strong>Оренбургское казачье войско</strong></em><br /><strong>ГЛУХОВСКИЙ Владимир Ильич, казачий полковник.</strong><br />(8-3532) 77-65-34 77-63-73 т/ф. 77-38-02<br />460015, г. Оренбург, Дом Советов, Комитет <br />по правоохранительным вопросам и казачеству.</td> <td><br /></td> <td><em><strong>Амурское казачье войско</strong></em><br /><strong>КРЮКОВ Владимир Викторович, казачий полковник</strong><br />(8-4162) 44-16-80<br />675025, г. Благовещенск, <br />ул. Чайковского 7, оф. 104.</td> </tr> <tr> <td></td> <td><em><strong>Волжское казачье войско</strong></em><br /> <strong>ГУСЕВ Борис Николаевич, казачий генерал.</strong><br /> (8-8462)32-46-65<br /> 443041, г. Самара, <br /> пер. Гончарова , д.1.</td> <td><br /></td> <td><em><strong>Сибирское казачье войско</strong></em><br /><strong>ОСТРЯГИН Анатолий Иванович, казачий генерал.</strong><br />(8-3812) 23-30-60, шт. 25-45-85<br />644099, г. Омск, ул. Татарская, д. 18.<br /></td> </tr> <tr> <td></td> <td><em><strong>Кубанское казачье войско</strong></em><br /><strong>ДОЛУТА Николай Александрович, казачий полковник.</strong><br />(8-8612) 68-44-80, ф. 68-35-42 штаб: 68-16-06<br />350053 г. Краснодар, <br />ул. Рашпилевская, д. 10.</td> <td></td> <td><em><strong>Уссурийское казачье войско</strong></em><br /><strong>ПОЛУЯНОВ Виталий Алексеевич, казачий генерал.</strong><br />(8-4232) 26-00-44, т/ф. 22-69-46<br />690001, Владивосток, ул. Володарского, д. 19.</td> </tr> </tbody> </table> <br /></div></div> </article> <article> <h1>Концепция государственной политики РФ в отношении российского казачества</h1> <p>2010-01-13T12:07:44+00:00</p> <div class="feed-description"><h4 style="text-align: center;">Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества<br /></h4> <div style="text-align: center;"><strong>2 июля 2008 года</strong></div> <div style="text-align: center;"><strong><br /></strong></div> <div style="text-align: center;"><strong>Настоящая Концепция представляет собой систему принципов и приоритетов деятельности федеральных органов</strong></div> <div style="text-align: center;"><strong> государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации</strong></div> <div style="text-align: center;"><strong> (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований</strong></div> <div style="text-align: center;"><strong> (далее - органы местного самоуправления) в отношении российского казачества.</strong><br /></div> <p style="text-align: justify;"> </p> <div><strong>1. Развитие государственной политики Российской Федерации по возрождению российского казачества</strong></div> <div style="text-align: justify;">В последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции. На федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав казачьих обществ в целях несения государственной и иной службы. Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления.</div> <div style="text-align: justify;">Реализация Основных положений концепции государственной политики в отношении российского казачества, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994г. №355, позволила создать условия для возрождения государственной службы российского казачества.</div> <div style="text-align: justify;">Формирование эффективно работающего механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005г. №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и совершенствование единой государственной политики в отношении российского казачества являются продолжением деятельности органов государственной власти по возрождению и развитию российского казачества.<br /><br /><strong>2. Принципы, цели и задачи государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества</strong></div> <div style="text-align: justify;">Основными принципами государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:</div> <ul> <li> <div>выбор по каждому направлению государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;</div> </li> <li> <div>учет исторических и иных традиций российского казачества при решении вопросов местного значения на территории муниципальных образований, в которых имеются места компактного проживания российского казачества, соблюдение законных интересов российского казачества при принятии решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;</div> </li> <li> <div>участие казачьих обществ в разработке и реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;</div> </li> <li> <div>содействие в сохранении единого культурного пространства и развитии культурных связей российского казачества;</div> </li> <li> <div>взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с казачьими обществами;</div> </li> <li> <div>подконтрольность казачьих обществ органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам государственной и иной службы российского казачества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:</div> <ul> <li> <div>становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;</div> </li> <li> <div>возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:</div> <ul> <li> <div>создание финансовых, правовых, методических, информационных и организационных механизмов привлечения российского казачества к несению государственной и иной службы;</div> </li> <li> <div>создание условий для широкого привлечения российского казачества к реализации государственных и муниципальных программ и проектов;</div> </li> <li> <div>обеспечение участия российского казачества в возрождении принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе традиций российского казачества;</div> </li> <li> <div>содействие участию российского казачества в развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий в местах компактного проживания казачества;</div> </li> <li> <div>развитие в казачьих обществах физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казачьей молодежи на здоровый образ жизни;</div> </li> <li> <div>развитие внутреннего туризма, направленного на приобщение к культурным и духовным ценностям российского казачества;</div> </li> <li> <div>содействие сохранению и развитию самобытной культуры российского казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков;</div> </li> <li> <div>сохранение исторических, культурных и духовных традиций российского казачества в воспитательном и образовательном процессе;</div> </li> <li> <div>укрепление международных связей с казачеством за рубежом в рамках государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, содействие возвращению на историческую Родину реликвий российского казачества.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;"><br />3. Приоритеты государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества</div> <div style="text-align: justify;">Приоритетами государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:</div> <ul> <li> <div>привлечение членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы;</div> </li> <li> <div>обеспечение условий и формирование стимулов для участия российского казачества в реализации государственных и муниципальных программ в области государственной и иной службы, образования и воспитания подрастающего поколения, устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в местах компактного проживания казачества и развития местного самоуправления;</div> </li> <li> <div>совершенствование правовых, организационных и экономических основ государственной и иной службы российского казачества.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Российское казачество на основе договоров (соглашений) казачьих обществ с федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления оказывает им содействие в осуществлении установленных задач и функций, в том числе для решения вопросов:</div> <ul> <li> <div>организации и ведения воинского учета членов казачьих обществ, военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;</div> </li> <li> <div>реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской обороне, природоохранной деятельности;</div> </li> <li> <div>охраны общественного порядка, обеспечения экологической и пожарной безопасности, охраны государственной границы Российской Федерации;</div> </li> <li> <div>охраны объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, объектов обеспечения жизнедеятельности населения и сопровождения грузов.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Российское казачество на основе государственных или муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд осуществляет иную деятельность.<br />В целях обеспечения условий для участия российского казачества в реализации государственных и муниципальных программ необходимы:</div> <ul> <li> <div>создание единых методологических подходов, касающихся применения программно-целевых методов содействия органов государственной власти, становлению и развитию государственной и иной службы российского казачества;</div> </li> <li> <div>создание системы информационного обеспечения реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;</div> </li> <li> <div>осуществление мер поддержки казачьих кадетских образовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;</div> </li> <li> <div>создание условий и стимулов для участия казачьих обществ в социальной адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в оказании помощи педагогическим коллективам образовательных учреждений в организации внеурочной, досуговой деятельности детей, их летнего оздоровительного отдыха на основе заключенных договоров (соглашений);</div> </li> <li> <div>развитие и поддержка опыта казачества в организации общественно полезных инициатив, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение уровня наркомании, курения, алкоголизма и преступности в обществе, создание благоприятных условий для повышения рождаемости и увеличения продолжительности жизни, улучшение положения казачьих семей с детьми, защиту прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, решение вопросов профилактики социального сиротства;</div> </li> <li> <div>проведение научных исследований по вопросам истории становления и развития российского казачества; создание условий для участия российского казачества в обустройстве и развитии инфраструктуры сельских территорий;</div> </li> <li> <div>учет и развитие исторических и иных традиций российского казачества при решении вопросов местного значения в местах его компактного проживания, оказание содействия в развитии территориального общественного самоуправления и иных форм непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления;</div> </li> <li> <div>оказание содействия в реализации прав граждан, относящих себя к российскому казачеству, на самостоятельное и ответственное решение вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;"><br /><strong>4. Реализация государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества</strong></div> <div style="text-align: justify;">Реализация государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется:</div> <ul> <li> <div>федеральными органами государственной власти;</div> </li> <li> <div>органами государственной власти субъектов Российской Федерации;</div> </li> <li> <div>органами местного самоуправления муниципальных образований.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Разграничение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, реализующих государственную политику Российской Федерации в отношении российского казачества, определяется законодательством Российской Федерации.<br />Реализация государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества предполагает:</div> <ul> <li> <div>объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и казачьих обществ, направленных на выработку единых подходов к формированию государственной политики Российской Федерации с целью сохранения социально-экономического, культурного и духовного потенциала российского казачества;</div> </li> <li> <div>совершенствование нормативной правовой базы становления и развития государственной и иной службы российского казачества;</div> </li> <li> <div>совершенствование разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления с учетом законных интересов и потенциала российского казачества;</div> </li> <li> <div>координацию действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленных на оказание содействия казачьим обществам в организации и обеспечении исполнения членами казачьих обществ принятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы;</div> </li> <li> <div>разработку программ и мероприятий по поддержке российского казачества, становлению и развитию государственной и иной службы российского казачества;</div> </li> <li> <div>информационную открытость деятельности органов государственной власти в отношении российского казачества;</div> </li> <li> <div>мониторинг и анализ эффективности выполнения обязательств по несению государственной и иной службы членами казачьих обществ.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Реализация государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества осуществляется поэтапно.<br />На первом этапе органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют меры, предусматривающие:</div> <ul> <li> <div>формирование и совершенствование механизмов финансирования государственной и иной службы российского казачества, в том числе через разработку и реализацию целевых программ;</div> </li> <li> <div>формирование методических, правовых и информационных условий привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении установленных им задач и функций;</div> </li> <li> <div>подготовку методических рекомендаций по разработке и внедрению региональных и муниципальных целевых программ поддержки становления и развития государственной службы российского казачества;</div> </li> <li> <div>создание системы межведомственного информационного обмена и координации действий в сфере государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Основным результатом данного этапа является формирование правовых, финансовых, информационных, методических и организационных основ становления государственной и иной службы российского казачества.<br />На втором этапе органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают:</div> <ul> <li> <div>распространение разработанных на предыдущем этапе программных решений, направленных на развитие государственной и иной службы российского казачества, создание условий для его участия в целевых программах и мероприятиях;</div> </li> <li> <div>широкое внедрение эффективных методик и практик взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и российского казачества по реализации Федерального закона от 5 декабря 2005г, №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и других нормативных правовых актов, регулирующих государственную политику Российской Федерации в отношении российского казачества;</div> </li> <li> <div>совершенствование порядка учета и ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации;</div> </li> <li> <div>создание условий и стимулов для дальнейшего развития центров казачьей культуры, казачьих молодежных военно-спортивных обществ и патриотических клубов;</div> </li> <li> <div>содействие эффективности деятельности казачьих обществ, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы;</div> </li> <li> <div>совершенствование нормативной правовой базы с учетом анализа эффективности реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;">Основными результатами данного этапа являются:</div> <ul> <li> <div>формирование единой инфраструктуры государственной и иной службы российского казачества;</div> </li> <li> <div>создание эффективной системы информационного обмена и координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;</div> </li> <li> <div>создание условий и стимулов развития духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществления патриотического воспитания казачьей молодежи.</div> </li> </ul> <div style="text-align: justify;"><br /><strong>5. Общественные объединения казачества и казачество за рубежом</strong></div> <div style="text-align: justify;">Наряду с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляют соответствующую деятельность общественные объединения российского казачества, являющиеся добровольными, самоуправляемыми организациями, созданными по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Одной из их задач является сплочение усилий общественных объединений российского казачества и казачьих обществ, налаживание между ними взаимодействия в интересах российского казачества. Общественные объединения российского казачества, не включенные в государственный реестр казачьих обществ, в присущих их статусу формах и соответствующими методами могут содействовать реализации Федерального закона от 5 декабря 2005г, №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и других нормативных правовых актов в отношении российского казачества.</div> <div style="text-align: justify;">Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений российского казачества, оказывает поддержку (в том числе экономическую) их деятельности в рамках законодательства Российской Федерации. Государственная поддержка также может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений российского казачества по их заявкам (государственные гранты), заключения договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг, социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений, размещаемого в установленном порядке.</div> <div style="text-align: justify;">Отношения с казачеством за рубежом определяются в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом и являются составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации. Они представляют собой совокупность правовых, дипломатических, социальных, экономических, информационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, казачьими обществами и общественными объединениями российского казачества в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.<br />* * *<br />Реализация предусмотренной настоящей Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества призвана обеспечить дальнейшее развитие и становление государственной и иной службы российского казачества, сохранение его самобытности, традиций, культуры, реализацию потенциала казачьих обществ и общественных объединений российского казачества в интересах национальной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации.<br /></div> <p style="text-align: justify;"> </p> <div style="text-align: left;"><strong><em>Справка к Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества</em><br /></strong></div> <div><br /></div> <div align="justify">Основные положения Концепции государственной политики по отношению к казачеству, одобренные еще постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994г. №355, позволили придать движению за возрождение российского казачества организованный конструктивный характер и создать реальные условия для возрождения государственной службы российского казачества.</div> <div style="text-align: justify;"></div> <p>Вместе с тем государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества в последние годы претерпела существенное изменение, изменился в целом и облик казачества.</p> <div style="text-align: justify;"></div> На сегодняшний день в государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации более 900 тысяч казаков, объединившихся в 10 войсковых и 6 отдельных окружных казачьих обществ. <div style="text-align: justify;"></div> <p>Кроме того, Амурское войсковое казачье общество, войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» приняли решение войти в госреестр и взяли на себя обязательства по несению государственной или иной службы и только в силу ряда объективных причин пока не прошли государственную регистрацию.</p> <div style="text-align: justify;"></div> Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав казачьих обществ в целях несения государственной и иной службы. Объединительные процессы в казачьем движении особенно активно идут в Северо-Западном, Южном и Приволжском федеральных округах. <div style="text-align: justify;"></div> <p>Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции.</p> <div style="text-align: justify;"></div> Представители казачества избираются (назначаются) в органы законодательной и исполнительной власти и все более активно участвуют в реализации масштабных национальных проектов, федеральных и региональных программ, направленных на социально-экономическое развитие регионов и Российской Федерации в целом. <div style="text-align: justify;"></div> <p>Настоящая Концепция представляет собой систему принципов и приоритетов деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в отношении российского казачества.</p> <div style="text-align: justify;"></div> В Концепции должным образом освещены вопросы, связанные с развитием государственной политики Российской Федерации по возрождению российского казачества. Подчеркивается, что на федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества. <div style="text-align: justify;"></div> <p>В Концепции изложены принципы, цели и задачи государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества. Их реализация позволит в полной мере мобилизовать этот организованный слой населения России на успешное решение социально-экономических задач нашего общества.</p> <div style="text-align: justify;"></div> В документе в широком плане изложены приоритеты государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, а также основные направления ее реализации, определены принципы взаимодействия общественных организаций российского казачества и казачества за рубежом.</div> </article> <article> <h1>О государственной службе российского казачества</h1> <p>2010-01-13T11:41:10+00:00</p> <div class="feed-description"><div style="text-align: justify;"> <div style="text-align: right;"><em>Принят Государственной Думой 9 ноября 2005 года</em></div> <div style="text-align: right;"><em>Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2005 года</em></div> <br /><strong>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона</strong><br /><br />1. Настоящим Федеральным законом определяются правовая и организационная основы несения российским казачеством государственной службы.<br />2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на деятельность российского казачества, не связанную с государственной службой.<br /><br /><strong>Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</strong><br /><br />1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:<br /><ol> <li>российское казачество - граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ;</li> <li>государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации - информационный ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах;</li> <li>казачье общество - добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы;</li> <li>хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное объединение граждан Российской Федерации и членов их семей - жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы;</li> <li>окружное (отдельское) казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ;</li> <li>войсковое казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения окружных (отдельских) казачьих обществ и осуществляет свою деятельность на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.</li> </ol>2. Хуторское, станичное, городское, окружное (отдельское), войсковое казачье общество создается с фиксированной численностью членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.<br /><br /><strong>Статья 3. Правовая основа государственной службы российского казачества</strong><br /><br />Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области государственной службы.<br /><br /><strong>Статья 4. Основные принципы несения российским казачеством государственной службы</strong><br /><br />1. Основными принципами несения российским казачеством государственной службы являются:<br /><ol> <li>законность;</li> <li>приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;</li> <li>равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе, взаимосвязь государственной и муниципальной службы;</li> <li>профессионализм и компетентность государственных служащих;</li> <li>защищенность государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность государственных органов и должностных лиц, физических и юридических лиц.</li> </ol>2. Реализация принципов несения российским казачеством государственной службы обеспечивается федеральным законодательством о государственной службе.<br /><br /><strong>Статья 5. Государственная служба российского казачества</strong><br /><br />1. Российское казачество проходит государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации.<br />2. Российское казачество проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах в соответствии с федеральным законодательством. Для прохождения военной службы российское казачество направляется, как правило, в соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, которым присвоены традиционные казачьи наименования, во внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пограничные органы.<br />3. Российское казачество проходит правоохранительную службу в соответствии с федеральным законодательством.<br />4. Российское казачество в установленном порядке:<br /><ol> <li>оказывает содействие государственным органам в организации и ведении воинского учета членов казачьих обществ, организует военно-патриотическое воспитание призывников, их подготовку к военной службе и вневойсковую подготовку членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;</li> <li>принимает участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях;</li> <li>принимает участие в охране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, охране Государственной границы Российской Федерации, борьбе с терроризмом;</li> <li>осуществляет иную деятельность на основе договоров (соглашений) казачьих обществ с органами военного управления, федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.</li> </ol>5. Российское казачество осуществляет свое право на равный доступ к государственной службе в соответствии с законодательством Российской Федерации.<br />6. Российское казачество привлекается к несению государственной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.<br />7. Порядок принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы, а также форма одежды, знаки различия, чины и форма удостоверения члена казачьего общества не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации.<br />8. Российское казачество может привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Российское казачество проходит муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.<br /><br /><strong>Статья 6. Основные положения порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации</strong><br /><br />1. Внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации подлежат хуторские, станичные, городские, окружные (отдельские) и войсковые казачьи общества, члены которых в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований соответственно.<br />2. Казачье общество для внесения в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации, следующие документы:<br /><ol> <li>устав казачьего общества, принятый на общем собрании (конференции) казачьего общества, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований и утвержденный в установленном порядке;</li> <li>перечень казачьих обществ, входящих в состав окружного (отдельского) казачьего общества, войскового казачьего общества;</li> <li>решение общего собрания (конференции) казачьего общества о ходатайстве о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;</li> <li>нотариально удостоверенную копию свидетельства о государственной регистрации казачьего общества в качестве некоммерческой организации;</li> <li>сведения об общей численности членов казачьего общества, о численности (фиксированной) членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Хуторское, станичное, городское казачье общество при представлении данных сведений представляет также список членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы;</li> <li>иные необходимые для государственной регистрации документы в соответствии с установленным порядком ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации.</li> </ol>3. Ведение государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на то Президентом Российской Федерации.<br />4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации, в тридцатидневный срок со дня получения документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи:<br /><ol> <li>рассматривает документы, организует проведение по ним правовой и иной экспертизы и в случае несоответствия этих документов требованиям законодательства Российской Федерации возвращает их заявителю для устранения выявленных нарушений;</li> <li>принимает решение о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;</li> <li>выдает свидетельство о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.</li> </ol>5. Казачье общество может быть исключено из государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации в случае:<br /><ol> <li>нарушения казачьим обществом и (или) его членами Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;</li> <li>систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения членами казачьего общества принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы;</li> <li>уменьшения установленной (фиксированной) численности членов казачьих обществ, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы;</li> <li>ликвидации казачьего общества в качестве юридического лица.</li> </ol>6. Порядок ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации определяется Президентом Российской Федерации.<br /><br /><strong>Статья 7. Основные положения порядка заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами</strong><br /><br />1. Федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований для оказания им содействия в осуществлении установленных задач и функций вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.<br />2. Федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.<br />3. В договорах (соглашениях), заключаемых федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований с казачьими обществами, определяются условия и порядок привлечения членов казачьих обществ к содействию в осуществлении полномочий указанных органов, порядок финансирования, сроки действия договоров (соглашений), основания и порядок их досрочного расторжения, иные условия, связанные с исполнением положений договоров (соглашений).<br />4. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти и (или) руководителем его территориального органа, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главой муниципального образования или главой местной администрации либо уполномоченным ими должностным лицом и уполномоченным представителем казачьего общества.<br />5. Порядок заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.<br /><br /><strong>Статья 8. Финансирование государственной службы российского казачества</strong><br /><br />1. Финансирование государственной службы российского казачества осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.<br />2. Порядок финансирования государственной службы российского казачества устанавливается Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований.<br /><br /><strong>Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона</strong><br /><br />Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.<br /><br /> <div style="text-align: right;"><em>Президент Российской Федерации В.ПУТИН<br />Москва, Кремль<br />5 декабря 2005 года<br />N 154-ФЗ</em></div> <div style="text-align: right;"><em> </em></div> <div style="text-align: right;"><em> </em></div> <div style="text-align: right;"><span style="text-align: start;">{loadposition kazaki-13-2009}</span></div> </div></div> </article> </main></body></html>