В базовом законе определены несколько форм участия граждан в охране общественного порядка: содействие полиции и другим правоохранительным органам, участие в поиске лиц, пропавших без вести, нештатное сотрудничество с полицией, участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, участие в народных дружинах. Согласно документу, такие дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
Уточняется, что принимать участие в охране общественного порядка могут только граждане РФ, а иностранные граждане и лица без гражданства таким правом не обладают.
Закон возлагает на органы местного самоуправления, правоохранительные органы обязанность прямого взаимодействия с россиянами по обеспечению их участия в охране общественного порядка.
Меры материального стимулирования
В законе также предусмотрены меры материального стимулирования, льготы и компенсации для народных дружинников на период исполнения ими обязанностей: личное страхование, обеспечение проездными билетами на все виды городского, пригородного и местного общественного транспорта.
Кроме того, предполагается, что народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.
Кроме того, документ устанавливает нормы правовой и социальной защиты членов семей в случае гибели народного дружинника во время исполнения обязанностей.
Штрафы
Второй закон устанавливает штрафы за воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции. За данное правонарушение предусмотрен штраф от 500 до 2,5 тысячи рублей.
В то же время совершение дружинниками или внештатными сотрудниками полиции действий, нарушающих права и законные интересы граждан, влечет штраф от 1 тысячи до 3 тысяч рублей.
Принцип добровольности
Комментируя принятые законы, глава профильного комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая («Единая Россия») отметила, что участие граждан в охране общественного порядка является гражданским контролем за обеспечением общественной безопасности.
«Принимается важнейший закон, объединяющей усилия граждан и полиции в охране общественного порядка. Дружинники, внештатные сотрудники, казачество, добровольцы в поиске пропавших людей и индивидуальные формы участия - это действительно серьезная помощь и большая работа, сочетание личной гражданской инициативы и внимания к вопросам общественной безопасности, поддержания общественного порядка», - сказала Яровая журналистам.
По ее мнению, это очень эффективное средство формирования правовой культуры, проявление неравнодушия. При этом депутат еще раз подчеркнула, что законом создаются правовые условия для добровольного участия граждан в охране общественного порядка.
Первый замглавы фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко также обратил внимание на то, что народные дружины будут формироваться добровольно. «Никакого принуждения, никакой «обязаловки», как это нередко случалось в советское время», - сказал он журналистам.
Депутат отметил, что народные дружины должны быть официально зарегистрированы, предварительно представив сведения о своих уставах, командирах (об учредителях, если создаются общественные объединения правоохранительной направленности), территории их действия.
«Думаю, что это исключает возможность создания под видом народных дружин каких-то организаций, преследующих иные цели», - считает парламентарий.
По мнению Тимченко, принятие закона повысит роль местного самоуправления.
Источник: www.ria.ru