Ответственный секретарь Совета, руководитель Канцелярии Президента РФ Николай Константинов в своем докладе отметил, что все из ранее намеченного и запланированного Советом выполнено на сегодняшний день в полном объеме. Это стало возможным в первую очередь благодаря постоянной поддержке и реальной помощи со стороны Президента Российской Федерации, Правительства России, Федерального Собрания, органов государственной власти.
Николай Николаевич обратил внимание присутствующих на серьезные изменения в системе взаимодействия с казачеством в правительстве Москвы, а именно - на решение мэра столицы Сергея Собянина поддержать идею создания комитета по делам казачества.
Далее ответственный секретарь Совета при Президенте по делам казачества кратко охарактеризовал деятельность комиссий Совета в минувшем году.
В частности, он выделил активную и содержательную работу комиссии по организации государственной и иной службы российского казачества (председатель - первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации А.В. Горовой).
Среди прочего комиссией разработан механизм реализации войсковыми казачьими обществами пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной».
Напряженной и многоплановой оказалась в прошедшем году деятельность комиссии по взаимодействию Минобороны РФ и войсковых казачьих обществ, возглавляемой начальником Генштаба ВС России Н.Е. Макаровым.
Основным положительным итогом работы комиссии по взаимодействию Минобороны РФ и ВКО является увеличение числа войсковых казачьих обществ, реально принимающих участие в работе по привлечению казаков к военной службе.
«К сожалению, не удалось активизировать деятельность комиссии по участию казачьих обществ в природоохранных мероприятиях, обеспечению экологической безопасности, - выразил сожаление Николай Константинов. - Хочется надеяться, что новый председатель комиссии Павел Семенов сможет оживить деятельность этого очень важного структурного подразделения Совета».
Докладчик счел очень важной и необходимой работу комиссии по становлению и развитию экономической базы казачьих обществ (председатель - статс-секретарь - зам. министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Петриков).
Весьма значимой и позитивной Николай Константинов посчитал также деятельность комиссии по привлечению казачьих обществ к реализации национальных проектов, государственных целевых и ведомственных программ (председатель - зам. министра регионального развития М.А. Травников).
В частности, членами этой комиссии разработана и уже готова к принятию Стратегия развития российского казачества до 2020 года.
Совместно с комиссиями Совета, возглавляемыми А.Д. Алхановым и М.В. Дулиновым, данной комиссией был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», который утвержден 31 мая 2011 г.
В целях подготовки создания Всероссийского казачьего общества комиссией по привлечению казачьих обществ к реализации национальных проектов, государственных целевых и ведомственных программ была организована работа по утверждению уставов ВКО. Все они утверждены приказами Минюста и зарегистрированы территориальными органами Министерства юстиции.
Творчески осуществляла выполнение намеченных планов комиссия по организации государственной поддержки и развитию самобытной казачьей культуры, казачьих художественных коллективов, детского творчества, возглавляемая зам. министра культуры А.Е. Бусыгиным.
Так, в минувшем году проведены войсковые этапы Всероссийского конкурса «Казачий круг» в различных регионах страны, победители которого примут участие в заключительном гала-концерте конкурса 22 февраля с.г. в Большом театре.
«С целью государственной поддержки традиционной казачьей культуры в проект федеральной программы «Культура России на 2012-2016 годы» внесены масштабные мероприятия, на финансирование которых предполагается выделить более 30 млн рублей», - сообщил Николай Константинов.
Основательно отнеслась к подготовке и проведению общероссийских казачьих мероприятий комиссия по организации работы с казачьей молодежью, военно-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию подрастающего поколения (председатель - зам. Минспорттуризма РФ О.А. Рожнов).
Одно из ее бесспорных достижений - проведение с 25 по 31 июля 2011 г. в г. Иркутске II Всероссийской Спартакиады казачьей молодежи.
Президиум Совета выразил признательность председателю комиссии по вопросам международной деятельности казачьих обществ и объединений Олегу Васнецову за глубокий аналитический материал, представленный по итогам работы в минувшем году.
«Нам нельзя допускать вольностей и неадекватных мер во взаимоотношениях с казачьими организациями за рубежом. Все должно быть в рамках государственной политики в сфере международного сотрудничества. Именно с этой целью нами и создавалась комиссия, - подчеркнул Николай Константинов. - Да, нужно общаться с зарубежьем, нужно возвращать казачьи реликвии, нужно поддерживать морально своих братьев-казаков. Но любые шаги в части международного сотрудничества необходимо согласовывать с комиссией О.В. Васнецова».
Основным направлением деятельности комиссии по работе с общественными объединениями российского казачества, которую возглавляет сам Николай Константинов, стало содействие самоорганизации и интеграционным процессам в российском казачестве, а также совершенствование системы взаимодействия органов власти всех уровней с общественными казачьими объединениями.
Был запущен проект создания советов казачьих организаций (СКО), являющихся совещательным органом при рабочих группах в субъектах РФ и окружных комиссиях в федеральных округах. В минувшем году пилотный проект по созданию СКО реализован в г. Москве. В дальнейшем эта практика будет рекомендована для реализации в других субъектах.
Другим важным направлением работы комиссии стал вопрос создания Всероссийского общественного объединения казаков. Специалистами комиссии рассматривались различные варианты создания этой организации. Подготовлены и обсуждены проекты основных юридических документов, в том числе проект Устава «Союза общественных казачьих организаций и объединений».
Главной своей задачей на предстоящий год комиссия считает более активное вовлечение общественных казачьих организаций в обсуждение и в дальнейшем - в реализацию Стратегии развития российского казачества.
Инициативно и весьма результативно в течение года работала Геральдическая комиссия, возглавляемая председателем Геральдического Совета при Президенте Российской Федерации Г.В. Вилинбаховым.
Совместно с МВД России ей проработан вопрос об упорядочении оборота служебного холодного оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой одежды, и об учреждении казачьего наградного оружия.
Разработана форма одежды, знаки различия и символика казачьих кадетских корпусов. Совместно с Минрегионом и Минобрнауки завершается подготовка соответствующего нормативного акта.
Комиссией инициировано и при ее участии создано казачье подразделение в составе Почетного эскорта ФСО России, разработана его церемониальная военная форма, близкая к форме одежды Терского ВКО.
Доработаны методические рекомендации по геральдическому обеспечению казачьих обществ в части учреждения единого комплекта войсковых наград.
В заслугу комиссии по взаимодействию с Русской православной церковью (председатель - епископ Ставропольский и Невинномысский Кирилл) Николай Константинов поставил работу по созданию базы данных всего духовенства 11 реестровых войск. Это сотни священнослужителей, которые приписаны распоряжением правящих архиереев на территории всей Русской православной церкви к каждому хуторскому, станичному, окружному, отдельскому обществу.
В конце выступления ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по делам казачества огласил основные задачи Совета на 2012 год.
Ими являются:
- принятие и начало реализации Стратегии развития российского казачества до 2020 года;
- интенсификация совместной работы ВКО и Вооруженных Сил Российской Федерации;
- реализация Постановления Правительства Российской Федерации № 787 «О внесении изменений в пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной»;
- создание Всероссийского казачьего общества «Всероссийское казачье войско»;
- активизация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с казачьими обществами, внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и общественными объединениями российского казачества;
- укрепление экономической базы российского казачества, внесения дополнений в действующие федеральные целевые программы, а также в разрабатываемые проекты федеральных целевых программ в части учета и использования «казачьего компонента».
В текущем году продолжится работа по перерегистрации уставов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; по актуализации государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации и по проведению утвержденных ежегодных мероприятий.
После доклада ответственного секретаря Совета из зала поступил ряд замечаний.
Атаман Кубанского казачьего войска казачий генерал Николай Долуда предложил членам Совета в дальнейшем поднять проблему патриотического воспитания подрастающего поколения на более высокий уровень обсуждения.
Войсковой атаман ВКО «Центральное казачье войско» казачий полковник Валерий Налимов попросил внести в проект решения заседания пункт, обязывающий председателей рабочих групп более внимательно работать с казачьими обществами на местах, в регионах.
В конце заседания ответственный секретарь Совета по делам казачества огласил ряд изменений в структуре Совета.
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 10.02.2012 № 48-рп «О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп» заместителем председателя Совета назначен заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Рогозин.
В состав Совета также вошли заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Демидов И.И., заместитель руководителя Рослесхоза Панфилов А.В., заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Семенов П.В. и председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Слуцкий Л.Э.
Кроме того, с учетом полученных положительных заключений в составе Совета создана постоянная профильная рабочая комиссия по привлечению членов казачьих обществ к охране лесов и к участию в развитии лесного комплекса Российской Федерации. Председателем новой комиссии избран статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов.
Соб. инф.