Концепция государственной политики РФ в отношении российского казачества

Печать

Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества

2 ию­ля 2008 го­да

Нас­то­я­щая Кон­цеп­ция предс­тав­ля­ет со­бой сис­те­му прин­ци­пов и при­о­ри­те­тов де­я­тель­нос­ти фе­де­раль­ных ор­га­нов
го­су­да­р­ствен­ной влас­ти, ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти субъ­ек­тов Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции
(да­лее - ор­га­ны го­су­да­р­ствен­ной влас­ти) и ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний
(да­лее - ор­га­ны мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния) в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.

 

1. Раз­ви­тие го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции по воз­рож­де­нию рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва
В пос­лед­ние го­ды су­ще­ст­вен­ное из­ме­не­ние пре­тер­пе­ла го­су­да­р­ствен­ная по­ли­ти­ка Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва. Ка­за­ки ак­тив­но со­дей­ству­ют ре­ше­нию воп­ро­сов мест­но­го зна­че­ния, ис­хо­дя из ин­те­ре­сов на­се­ле­ния и учи­ты­вая ис­то­ри­чес­кие и мест­ные тра­ди­ции. На фе­де­раль­ном и ре­ги­о­наль­ном уров­нях бы­ли при­ня­ты нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты, соз­дав­шие со­ци­аль­ные, эко­но­ми­чес­кие и ор­га­ни­за­ци­он­ные пред­по­сыл­ки ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия го­су­да­р­ствен­ной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва. Мно­гие об­ще­ст­вен­ные объ­е­ди­не­ния рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва вы­ра­зи­ли же­ла­ние вой­ти в сос­тав ка­зачь­их об­ществ в це­лях не­се­ния го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы. Опыт рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва по ор­га­ни­за­ции во­ен­но-пат­ри­о­ти­чес­ко­го вос­пи­та­ния мо­ло­де­жи, воз­рож­де­нию его ду­хов­ных и куль­тур­ных тра­ди­ций вост­ре­бо­ван ор­га­на­ми го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния.
Ре­а­ли­за­ция Ос­нов­ных по­ло­же­ний кон­цеп­ции го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, одоб­рен­ных пос­та­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции от 22 ап­ре­ля 1994г. №355, поз­во­ли­ла соз­дать ус­ло­вия для воз­рож­де­ния го­су­да­р­ствен­ной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.
Фор­ми­ро­ва­ние эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­ще­го ме­ха­низ­ма ре­а­ли­за­ции Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 5 де­каб­ря 2005г. №154-ФЗ «О го­су­да­р­ствен­ной служ­бе рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва» и со­вер­ше­н­ство­ва­ние еди­ной го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва яв­ля­ют­ся про­дол­же­ни­ем де­я­тель­нос­ти ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти по воз­рож­де­нию и раз­ви­тию рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.

2. Прин­ци­пы, це­ли и за­да­чи го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва
Ос­нов­ны­ми прин­ци­па­ми го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва яв­ля­ют­ся:
  • вы­бор по каж­до­му нап­рав­ле­нию го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва на­и­бо­лее проб­лем­ных воп­ро­сов и при­ме­не­ние эф­фек­тив­ных ме­ха­низ­мов их ре­ше­ния;
  • учет ис­то­ри­чес­ких и иных тра­ди­ций рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва при ре­ше­нии воп­ро­сов мест­но­го зна­че­ния на тер­ри­то­рии му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, в ко­то­рых име­ют­ся мес­та ком­па­кт­но­го про­жи­ва­ния рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, соб­лю­де­ние за­кон­ных ин­те­ре­сов рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва при при­ня­тии ре­ше­ний ор­га­на­ми го­су­да­р­ствен­ной влас­ти субъ­ек­тов Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции и ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния;
  • учас­тие ка­зачь­их об­ществ в раз­ра­бот­ке и ре­а­ли­за­ции го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • со­дей­ствие в сох­ра­не­нии еди­но­го куль­тур­но­го прост­ра­н­ства и раз­ви­тии куль­тур­ных свя­зей рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • вза­и­мо­дей­ствие ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния с ка­зачь­и­ми об­ще­ст­ва­ми;
  • под­ко­нт­роль­ность ка­зачь­их об­ществ ор­га­нам го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­нам мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния по воп­ро­сам го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в со­от­ве­т­ствии с фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ством и за­ко­но­да­тель­ством субъ­ек­тов Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции, а так­же му­ни­ци­паль­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми.
Це­ля­ми го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва яв­ля­ют­ся:
  • ста­нов­ле­ние и раз­ви­тие го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • воз­рож­де­ние и раз­ви­тие ду­хов­но-куль­тур­ных ос­нов рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, се­мей­ных тра­ди­ций, осу­ще­с­твле­ние пат­ри­о­ти­чес­ко­го вос­пи­та­ния ка­зачь­ей мо­ло­де­жи.
Для дос­ти­же­ния пос­тав­лен­ных це­лей не­об­хо­ди­мо ре­шить сле­ду­ю­щие за­да­чи:
  • соз­да­ние фи­нан­со­вых, пра­во­вых, ме­то­ди­чес­ких, ин­фор­ма­ци­он­ных и ор­га­ни­за­ци­он­ных ме­ха­низ­мов прив­ле­че­ния рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва к не­се­нию го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы;
  • соз­да­ние ус­ло­вий для ши­ро­ко­го прив­ле­че­ния рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва к ре­а­ли­за­ции го­су­да­р­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных прог­рамм и про­ек­тов;
  • обес­пе­че­ние учас­тия рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в воз­рож­де­нии прин­ци­пов об­щег­раж­да­нс­ко­го пат­ри­о­тиз­ма, вер­но­го слу­же­ния Оте­че­ст­ву на ос­но­ве тра­ди­ций рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • со­дей­ствие учас­тию рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в раз­ви­тии аг­роп­ро­мыш­лен­но­го комп­лек­са и сельс­ких тер­ри­то­рий в мес­тах ком­па­кт­но­го про­жи­ва­ния ка­за­че­ст­ва;
  • раз­ви­тие в ка­зачь­их об­ще­ст­вах фи­зи­чес­кой куль­ту­ры и мас­со­во­го спор­та, спо­со­б­ству­ю­щих ори­ен­та­ции ка­зачь­ей мо­ло­де­жи на здо­ро­вый об­раз жиз­ни;
  • раз­ви­тие внут­рен­не­го ту­риз­ма, нап­рав­лен­но­го на при­об­ще­ние к куль­тур­ным и ду­хов­ным цен­нос­тям рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • со­дей­ствие сох­ра­не­нию и раз­ви­тию са­мо­быт­ной куль­ту­ры рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, об­ра­за жиз­ни, тра­ди­ций и ду­хов­ных цен­нос­тей ка­за­ков;
  • сох­ра­не­ние ис­то­ри­чес­ких, куль­тур­ных и ду­хов­ных тра­ди­ций рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в вос­пи­та­тель­ном и об­ра­зо­ва­тель­ном про­цес­се;
  • ук­реп­ле­ние меж­ду­на­род­ных свя­зей с ка­за­че­ст­вом за ру­бе­жом в рам­ках го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии со­оте­че­ст­вен­ни­ков за ру­бе­жом, со­дей­ствие возв­ра­ще­нию на ис­то­ри­чес­кую Ро­ди­ну ре­лик­вий рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.

3. При­о­ри­те­ты го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва
При­о­ри­те­та­ми го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва яв­ля­ют­ся:
  • прив­ле­че­ние чле­нов ка­зачь­их об­ществ к вы­пол­не­нию обя­зан­нос­тей го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы;
  • обес­пе­че­ние ус­ло­вий и фор­ми­ро­ва­ние сти­му­лов для учас­тия рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в ре­а­ли­за­ции го­су­да­р­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных прог­рамм в об­лас­ти го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы, об­ра­зо­ва­ния и вос­пи­та­ния под­рас­та­ю­ще­го по­ко­ле­ния, ус­той­чи­во­го раз­ви­тия аг­роп­ро­мыш­лен­но­го комп­лек­са и сельс­ких тер­ри­то­рий в мес­тах ком­па­кт­но­го про­жи­ва­ния ка­за­че­ст­ва и раз­ви­тия мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния;
  • со­вер­ше­н­ство­ва­ние пра­во­вых, ор­га­ни­за­ци­он­ных и эко­но­ми­чес­ких ос­нов го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.
Рос­сийс­кое ка­за­че­ст­во на ос­но­ве до­го­во­ров (сог­ла­ше­ний) ка­зачь­их об­ществ с фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной влас­ти и (или) их тер­ри­то­ри­аль­ны­ми ор­га­на­ми, ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной влас­ти субъ­ек­тов Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции и ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния ока­зы­ва­ет им со­дей­ствие в осу­ще­с­твле­нии ус­та­нов­лен­ных за­дач и функ­ций, в том чис­ле для ре­ше­ния воп­ро­сов:
  • ор­га­ни­за­ции и ве­де­ния во­инс­ко­го уче­та чле­нов ка­зачь­их об­ществ, во­ен­но-пат­ри­о­ти­чес­ко­го вос­пи­та­ния при­зыв­ни­ков, их под­го­тов­ки к во­ен­ной служ­бе и вне­войс­ко­вой под­го­тов­ки чле­нов ка­зачь­их об­ществ во вре­мя их пре­бы­ва­ния в за­па­се;
  • ре­а­ли­за­ции ме­роп­ри­я­тий по пре­дуп­реж­де­нию и лик­ви­да­ции пос­ле­д­ствий чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций и лик­ви­да­ции пос­ле­д­ствий сти­хий­ных бедствий, граж­да­нс­кой обо­ро­не, при­ро­до­ох­ран­ной де­я­тель­нос­ти;
  • ох­ра­ны об­ще­ст­вен­но­го по­ряд­ка, обес­пе­че­ния эко­ло­ги­чес­кой и по­жар­ной бе­зо­пас­нос­ти, ох­ра­ны го­су­да­р­ствен­ной гра­ни­цы Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции;
  • ох­ра­ны объ­ек­тов, на­хо­дя­щих­ся в го­су­да­р­ствен­ной и му­ни­ци­паль­ной собствен­нос­ти, объ­ек­тов обес­пе­че­ния жиз­не­де­я­тель­нос­ти на­се­ле­ния и соп­ро­вож­де­ния гру­зов.
Рос­сийс­кое ка­за­че­ст­во на ос­но­ве го­су­да­р­ствен­ных или му­ни­ци­паль­ных конт­рак­тов (до­го­во­ров) на пос­тав­ку то­ва­ров, вы­пол­не­ние ра­бот, ока­за­ние ус­луг для го­су­да­р­ствен­ных или му­ни­ци­паль­ных нужд осу­ще­с­твля­ет иную де­я­тель­ность.
В це­лях обес­пе­че­ния ус­ло­вий для учас­тия рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в ре­а­ли­за­ции го­су­да­р­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных прог­рамм не­об­хо­ди­мы:
  • соз­да­ние еди­ных ме­то­до­ло­ги­чес­ких под­хо­дов, ка­са­ю­щих­ся при­ме­не­ния прог­ра­м­мно-це­ле­вых ме­то­дов со­дей­ствия ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти, ста­нов­ле­нию и раз­ви­тию го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • соз­да­ние сис­те­мы ин­фор­ма­ци­он­но­го обес­пе­че­ния ре­а­ли­за­ции го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • осу­ще­с­твле­ние мер под­де­рж­ки ка­зачь­их ка­де­тс­ких об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ний, уч­реж­де­ний на­чаль­но­го и сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния, внед­ря­ю­щих ин­но­ва­ци­он­ные об­ра­зо­ва­тель­ные прог­рам­мы;
  • соз­да­ние ус­ло­вий и сти­му­лов для учас­тия ка­зачь­их об­ществ в со­ци­аль­ной адап­та­ции не­со­вер­шен­но­лет­них, ока­зав­ших­ся в труд­ной жиз­нен­ной си­ту­а­ции, в ока­за­нии по­мо­щи пе­да­го­ги­чес­ким кол­лек­ти­вам об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ний в ор­га­ни­за­ции вне­у­роч­ной, до­су­го­вой де­я­тель­нос­ти де­тей, их лет­не­го оз­до­ро­ви­тель­но­го от­ды­ха на ос­но­ве зак­лю­чен­ных до­го­во­ров (сог­ла­ше­ний);
  • раз­ви­тие и под­де­рж­ка опы­та ка­за­че­ст­ва в ор­га­ни­за­ции об­ще­ст­вен­но по­лез­ных ини­ци­а­тив, нап­рав­лен­ных на фор­ми­ро­ва­ние здо­ро­во­го об­ра­за жиз­ни, сни­же­ние уров­ня нар­ко­ма­нии, ку­ре­ния, ал­ко­го­лиз­ма и прес­туп­нос­ти в об­ще­ст­ве, соз­да­ние бла­гоп­ри­ят­ных ус­ло­вий для по­вы­ше­ния рож­да­е­мос­ти и уве­ли­че­ния про­дол­жи­тель­нос­ти жиз­ни, улуч­ше­ние по­ло­же­ния ка­зачь­их се­мей с деть­ми, за­щи­ту прав и ин­те­ре­сов де­тей и под­ро­ст­ков, ос­тав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей, ре­ше­ние воп­ро­сов про­фи­лак­ти­ки со­ци­аль­но­го си­ро­т­ства;
  • про­ве­де­ние на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний по воп­ро­сам ис­то­рии ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва; соз­да­ние ус­ло­вий для учас­тия рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в обуст­рой­стве и раз­ви­тии инф­ра­ст­рук­ту­ры сельс­ких тер­ри­то­рий;
  • учет и раз­ви­тие ис­то­ри­чес­ких и иных тра­ди­ций рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва при ре­ше­нии воп­ро­сов мест­но­го зна­че­ния в мес­тах его ком­па­кт­но­го про­жи­ва­ния, ока­за­ние со­дей­ствия в раз­ви­тии тер­ри­то­ри­аль­но­го об­ще­ст­вен­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния и иных форм не­пос­ре­д­ствен­но­го учас­тия граж­дан в осу­ще­с­твле­нии мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния;
  • ока­за­ние со­дей­ствия в ре­а­ли­за­ции прав граж­дан, от­но­ся­щих се­бя к рос­сийс­ко­му ка­за­че­ст­ву, на са­мос­то­я­тель­ное и от­ве­т­ствен­ное ре­ше­ние воп­ро­сов мест­но­го зна­че­ния, ис­хо­дя из ин­те­ре­сов на­се­ле­ния с уче­том ис­то­ри­чес­ких и мест­ных тра­ди­ций.

4. Ре­а­ли­за­ция го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва
Ре­а­ли­за­ция го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в со­от­ве­т­ствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции осу­ще­с­твля­ет­ся:
  • фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми го­су­да­р­ствен­ной влас­ти;
  • ор­га­на­ми го­су­да­р­ствен­ной влас­ти субъ­ек­тов Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции;
  • ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.
Разг­ра­ни­че­ние пол­но­мо­чий ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния, ре­а­ли­зу­ю­щих го­су­да­р­ствен­ную по­ли­ти­ку Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, оп­ре­де­ля­ет­ся за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции.
Ре­а­ли­за­ция го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва пред­по­ла­га­ет:
  • объ­е­ди­не­ние уси­лий ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти, ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния и ка­зачь­их об­ществ, нап­рав­лен­ных на вы­ра­бот­ку еди­ных под­хо­дов к фор­ми­ро­ва­нию го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции с целью сох­ра­не­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­ко­го, куль­тур­но­го и ду­хов­но­го по­тен­ци­а­ла рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • со­вер­ше­н­ство­ва­ние нор­ма­тив­ной пра­во­вой ба­зы ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • со­вер­ше­н­ство­ва­ние разг­ра­ни­че­ния пол­но­мо­чий меж­ду ор­га­на­ми го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния с уче­том за­кон­ных ин­те­ре­сов и по­тен­ци­а­ла рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • ко­ор­ди­на­цию действий ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния, нап­рав­лен­ных на ока­за­ние со­дей­ствия ка­зачь­им об­ще­ст­вам в ор­га­ни­за­ции и обес­пе­че­нии ис­пол­не­ния чле­на­ми ка­зачь­их об­ществ при­ня­тых на се­бя обя­за­тельств по не­се­нию го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы;
  • раз­ра­бот­ку прог­рамм и ме­роп­ри­я­тий по под­де­рж­ке рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, ста­нов­ле­нию и раз­ви­тию го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • ин­фор­ма­ци­он­ную отк­ры­тость де­я­тель­нос­ти ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • мо­ни­то­ринг и ана­лиз эф­фек­тив­нос­ти вы­пол­не­ния обя­за­тельств по не­се­нию го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы чле­на­ми ка­зачь­их об­ществ.
Ре­а­ли­за­ция го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва осу­ще­с­твля­ет­ся по­э­тап­но.
На пер­вом эта­пе ор­га­ны го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­ны мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния осу­ще­с­твля­ют ме­ры, пре­дус­мат­ри­ва­ю­щие:
  • фор­ми­ро­ва­ние и со­вер­ше­н­ство­ва­ние ме­ха­низ­мов фи­нан­си­ро­ва­ния го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, в том чис­ле че­рез раз­ра­бот­ку и ре­а­ли­за­цию це­ле­вых прог­рамм;
  • фор­ми­ро­ва­ние ме­то­ди­чес­ких, пра­во­вых и ин­фор­ма­ци­он­ных ус­ло­вий прив­ле­че­ния чле­нов ка­зачь­их об­ществ к ока­за­нию со­дей­ствия ор­га­нам го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­нам мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния в осу­ще­с­твле­нии ус­та­нов­лен­ных им за­дач и функ­ций;
  • под­го­тов­ку ме­то­ди­чес­ких ре­ко­мен­да­ций по раз­ра­бот­ке и внед­ре­нию ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных це­ле­вых прог­рамм под­де­рж­ки ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия го­су­да­р­ствен­ной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • соз­да­ние сис­те­мы меж­ве­до­м­ствен­но­го ин­фор­ма­ци­он­но­го об­ме­на и ко­ор­ди­на­ции действий в сфе­ре го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.
Ос­нов­ным ре­зуль­та­том дан­но­го эта­па яв­ля­ет­ся фор­ми­ро­ва­ние пра­во­вых, фи­нан­со­вых, ин­фор­ма­ци­он­ных, ме­то­ди­чес­ких и ор­га­ни­за­ци­он­ных ос­нов ста­нов­ле­ния го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.
На вто­ром эта­пе ор­га­ны го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­ны мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния обес­пе­чи­ва­ют:
  • расп­ро­ст­ра­не­ние раз­ра­бо­тан­ных на пре­ды­ду­щем эта­пе прог­ра­м­мных ре­ше­ний, нап­рав­лен­ных на раз­ви­тие го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, соз­да­ние ус­ло­вий для его учас­тия в це­ле­вых прог­рам­мах и ме­роп­ри­я­ти­ях;
  • ши­ро­кое внед­ре­ние эф­фек­тив­ных ме­то­дик и прак­тик вза­и­мо­дей­ствия ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти, ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния и рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва по ре­а­ли­за­ции Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 5 де­каб­ря 2005г, №154-ФЗ «О го­су­да­р­ствен­ной служ­бе рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва» и дру­гих нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, ре­гу­ли­ру­ю­щих го­су­да­р­ствен­ную по­ли­ти­ку Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • со­вер­ше­н­ство­ва­ние по­ряд­ка уче­та и ве­де­ния го­су­да­р­ствен­но­го ре­ест­ра ка­зачь­их об­ществ в Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции;
  • соз­да­ние ус­ло­вий и сти­му­лов для даль­ней­ше­го раз­ви­тия цент­ров ка­зачь­ей куль­ту­ры, ка­зачь­их мо­ло­деж­ных во­ен­но-спор­тив­ных об­ществ и пат­ри­о­ти­чес­ких клу­бов;
  • со­дей­ствие эф­фек­тив­нос­ти де­я­тель­нос­ти ка­зачь­их об­ществ, при­няв­ших на се­бя обя­за­тель­ства по не­се­нию го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы;
  • со­вер­ше­н­ство­ва­ние нор­ма­тив­ной пра­во­вой ба­зы с уче­том ана­ли­за эф­фек­тив­нос­ти ре­а­ли­за­ции го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.
Ос­нов­ны­ми ре­зуль­та­та­ми дан­но­го эта­па яв­ля­ют­ся:
  • фор­ми­ро­ва­ние еди­ной инф­ра­ст­рук­ту­ры го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • соз­да­ние эф­фек­тив­ной сис­те­мы ин­фор­ма­ци­он­но­го об­ме­на и ко­ор­ди­на­ции де­я­тель­нос­ти ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти и ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния в сфе­ре ре­а­ли­за­ции го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва;
  • соз­да­ние ус­ло­вий и сти­му­лов раз­ви­тия ду­хов­но-куль­тур­ных ос­нов ка­за­че­ст­ва, се­мей­ных тра­ди­ций, осу­ще­с­твле­ния пат­ри­о­ти­чес­ко­го вос­пи­та­ния ка­зачь­ей мо­ло­де­жи.

5. Об­ще­ст­вен­ные объ­е­ди­не­ния ка­за­че­ст­ва и ка­за­че­ст­во за ру­бе­жом
На­ря­ду с ка­зачь­и­ми об­ще­ст­ва­ми, вклю­чен­ны­ми в го­су­да­р­ствен­ный ре­естр ка­зачь­их об­ществ в Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции, осу­ще­с­твля­ют со­от­ве­т­ству­ю­щую де­я­тель­ность об­ще­ст­вен­ные объ­е­ди­не­ния рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, яв­ля­ю­щи­е­ся доб­ро­воль­ны­ми, са­мо­уп­рав­ля­е­мы­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, соз­дан­ны­ми по ини­ци­а­ти­ве граж­дан, объ­е­ди­нив­ших­ся на ос­но­ве общ­нос­ти ин­те­ре­сов для ре­а­ли­за­ции об­щих це­лей. Од­ной из их за­дач яв­ля­ет­ся сплочение уси­лий об­ще­ст­вен­ных объ­е­ди­не­ний рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва и ка­зачь­их об­ществ, на­ла­жи­ва­ние меж­ду ни­ми вза­и­мо­дей­ствия в ин­те­ре­сах рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва. Об­ще­ст­вен­ные объ­е­ди­не­ния рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, не вклю­чен­ные в го­су­да­р­ствен­ный ре­естр ка­зачь­их об­ществ, в при­су­щих их ста­ту­су фор­мах и со­от­ве­т­ству­ю­щи­ми ме­то­да­ми мо­гут со­дей­ство­вать ре­а­ли­за­ции Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 5 де­каб­ря 2005г, №154-ФЗ «О го­су­да­р­ствен­ной служ­бе рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва» и дру­гих нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.
Го­су­да­р­ство обес­пе­чи­ва­ет соб­лю­де­ние прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов об­ще­ст­вен­ных объ­е­ди­не­ний рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, ока­зы­ва­ет под­де­рж­ку (в том чис­ле эко­но­ми­чес­кую) их де­я­тель­нос­ти в рам­ках за­ко­но­да­тель­ства Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции. Го­су­да­р­ствен­ная под­де­рж­ка так­же мо­жет вы­ра­жать­ся в ви­де це­ле­во­го фи­нан­си­ро­ва­ния от­дель­ных об­ще­ст­вен­но по­лез­ных прог­рамм об­ще­ст­вен­ных объ­е­ди­не­ний рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва по их за­яв­кам (го­су­да­р­ствен­ные гран­ты), зак­лю­че­ния до­го­во­ров, в том чис­ле на вы­пол­не­ние ра­бот и пре­дос­тав­ле­ние ус­луг, со­ци­аль­но­го за­ка­за на вы­пол­не­ние раз­лич­ных го­су­да­р­ствен­ных прог­рамм не­ог­ра­ни­чен­но­му кру­гу об­ще­ст­вен­ных объ­е­ди­не­ний, раз­ме­ща­е­мо­го в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке.
От­но­ше­ния с ка­за­че­ст­вом за ру­бе­жом оп­ре­де­ля­ют­ся в со­от­ве­т­ствии с го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­кой Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии со­оте­че­ст­вен­ни­ков за ру­бе­жом и яв­ля­ют­ся сос­тав­ной частью внут­рен­ней и внеш­ней по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции. Они предс­тав­ля­ют со­бой со­во­куп­ность пра­во­вых, дип­ло­ма­ти­чес­ких, со­ци­аль­ных, эко­но­ми­чес­ких, ин­фор­ма­ци­он­ных, об­ра­зо­ва­тель­ных, ор­га­ни­за­ци­он­ных и иных мер, осу­ще­с­твля­е­мых ор­га­на­ми го­су­да­р­ствен­ной влас­ти, ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния, ка­зачь­и­ми об­ще­ст­ва­ми и об­ще­ст­вен­ны­ми объ­е­ди­не­ни­я­ми рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в со­от­ве­т­ствии с Конс­ти­ту­ци­ей Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции, меж­ду­на­род­ны­ми до­го­во­ра­ми Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции и за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции.
* * *
Ре­а­ли­за­ция пре­дус­мот­рен­ной нас­то­я­щей Кон­цеп­ци­ей го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва приз­ва­на обес­пе­чить даль­ней­шее раз­ви­тие и ста­нов­ле­ние го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, сох­ра­не­ние его са­мо­быт­нос­ти, тра­ди­ций, куль­ту­ры, ре­а­ли­за­цию по­тен­ци­а­ла ка­зачь­их об­ществ и об­ще­ст­вен­ных объ­е­ди­не­ний рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в ин­те­ре­сах на­ци­о­наль­ной бе­зо­пас­нос­ти и тер­ри­то­ри­аль­ной це­ло­ст­нос­ти Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции.

 

Справ­ка к Кон­цеп­ции го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва

Ос­нов­ные по­ло­же­ния Кон­цеп­ции го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки по от­но­ше­нию к ка­за­че­ст­ву, одоб­рен­ные  еще пос­та­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции от 22 ап­ре­ля 1994г. №355, поз­во­ли­ли при­дать дви­же­нию за воз­рож­де­ние рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва ор­га­ни­зо­ван­ный конструк­тив­ный ха­рак­тер и соз­дать ре­аль­ные ус­ло­вия для воз­рож­де­ния го­су­да­р­ствен­ной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.

Вмес­те с тем го­су­да­р­ствен­ная по­ли­ти­ка Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва в пос­лед­ние го­ды пре­тер­пе­ла су­ще­ст­вен­ное из­ме­не­ние, из­ме­нил­ся в це­лом и об­лик ка­за­че­ст­ва.

На се­год­няш­ний день в го­су­да­р­ствен­ном ре­ест­ре ка­зачь­их об­ществ в Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции бо­лее 900 ты­сяч ка­за­ков, объ­е­ди­нив­ших­ся в 10 войс­ко­вых и 6 от­дель­ных ок­руж­ных ка­зачь­их об­ществ.

Кро­ме то­го, Амурс­кое войс­ко­вое ка­зачье об­ще­ст­во, войс­ко­вое ка­зачье об­ще­ст­во «Цент­раль­ное ка­зачье войс­ко» при­ня­ли ре­ше­ние вой­ти в гос­ре­естр и взя­ли на се­бя обя­за­тель­ства по не­се­нию го­су­да­р­ствен­ной или иной служ­бы и толь­ко в си­лу ря­да объ­ек­тив­ных при­чин по­ка не прош­ли го­су­да­р­ствен­ную ре­ги­ст­ра­цию.

Мно­гие об­ще­ст­вен­ные объ­е­ди­не­ния рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва вы­ра­зи­ли же­ла­ние вой­ти в сос­тав ка­зачь­их об­ществ в це­лях не­се­ния го­су­да­р­ствен­ной и иной служ­бы. Объ­е­ди­ни­тель­ные про­цес­сы в ка­зачь­ем дви­же­нии осо­бен­но ак­тив­но идут в Се­ве­ро-За­пад­ном, Юж­ном и При­во­л­жском фе­де­раль­ных ок­ру­гах.

Ка­за­ки ак­тив­но со­дей­ству­ют ре­ше­нию воп­ро­сов мест­но­го зна­че­ния, ис­хо­дя из ин­те­ре­сов на­се­ле­ния и учи­ты­вая ис­то­ри­чес­кие и мест­ные тра­ди­ции.

Предс­та­ви­те­ли ка­за­че­ст­ва из­би­ра­ют­ся (наз­на­ча­ют­ся) в ор­га­ны за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной влас­ти и все бо­лее ак­тив­но участ­ву­ют в ре­а­ли­за­ции масш­таб­ных на­ци­о­наль­ных про­ек­тов, фе­де­раль­ных и ре­ги­о­наль­ных прог­рамм, нап­рав­лен­ных на со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­кое раз­ви­тие ре­ги­о­нов и Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в це­лом.

Нас­то­я­щая Кон­цеп­ция предс­тав­ля­ет со­бой сис­те­му прин­ци­пов и при­о­ри­те­тов де­я­тель­нос­ти фе­де­раль­ных ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти, ор­га­нов го­су­да­р­ствен­ной влас­ти субъ­ек­тов Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции и ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.

В Кон­цеп­ции долж­ным об­ра­зом ос­ве­ще­ны воп­ро­сы, свя­зан­ные с раз­ви­ти­ем го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции по воз­рож­де­нию рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва. Под­чер­ки­ва­ет­ся, что на фе­де­раль­ном и ре­ги­о­наль­ном уров­нях бы­ли при­ня­ты нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты, соз­дав­шие со­ци­аль­ные, эко­но­ми­чес­кие и ор­га­ни­за­ци­он­ные пред­по­сыл­ки ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия го­су­да­р­ствен­ной служ­бы рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва.

В Кон­цеп­ции из­ло­же­ны прин­ци­пы, це­ли и за­да­чи го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва. Их ре­а­ли­за­ция поз­во­лит в пол­ной ме­ре мо­би­ли­зо­вать этот ор­га­ни­зо­ван­ный слой на­се­ле­ния Рос­сии на ус­пеш­ное ре­ше­ние со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­ких за­дач на­ше­го об­ще­ст­ва.

В до­ку­мен­те в ши­ро­ком пла­не из­ло­же­ны при­о­ри­те­ты го­су­да­р­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции в от­но­ше­нии рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва, а так­же ос­нов­ные нап­рав­ле­ния ее ре­а­ли­за­ции, оп­ре­де­ле­ны прин­ци­пы вза­и­мо­дей­ствия об­ще­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций рос­сийс­ко­го ка­за­че­ст­ва и ка­за­че­ст­ва за ру­бе­жом.
 
 
 
 
 
 
 
 

Кто  на сайте

Сейчас 113 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Наша  фонотека